李银河站在张家湾商业街北门外迎候农院学子以及彩云骑兵，呆狼与边山站在李银河身后，他们将率领二千多名轮换的商军回转易水湖总部，一则将七百多名战死商军的骨灰送往勇士祠堂一则在易水湖谷口接收征召的三千应召商军。

彩云骑兵将学子们交付李银河，与呆狼等商军护佑着战死商军骨灰回归易州。

香河县城处于潮白河与北运河之间，商军的骑兵和战车部队牢牢控制着这片区域，后金骑兵只是偶尔出现在潮白河东部窥探商军，自从在张家湾被商军炮击之后，后金骑兵不再跨越潮白河而且尽量不与商军部队缠斗。

王朴率领一千营军簇拥着谢经传兵宪向香河先行进发，李银河招呼学子和青壮们就地休息，等补充一餐之后再出发。

张家湾商栈属于商行的一级商栈，接收了大量逃避兵灾的百姓，商行利用商业街大量空置的仓场组织了干粮制作等各类工坊，所以学子和青壮们很快吃上了现做的热乎饭。

候金石走近李银河拱手施礼；“银河学长，农院将香河县城的重建纳入学院的实践课，此次派往香河的五十名学子指挥两千应召青壮清理香河城池，按照商行的规划重建城内街坊并创建各类工坊。

听说，第一批一百户住户要跟随我们前往香河！”

李银河笑道；“候金石学友，商行在商业街组织了一百户百姓跟随我们前往香河，他们是第一批进驻香河的市民，主要从事餐饮裁衣清洁等基本营生。

毕竟数千驻军以及从事建设的青壮需要基本生活保障，他们是兵灾中逃到张家湾的京师地区百姓，家庭结构完整，将随我们前往香河以后也是第一批县城住户。”

候金石点点头；“学长，我们重建县城管理和民生秩序，我们的建设重点是维护城市市民基本生活保障以及未来乡社农户的权益，农院的目的是鼓励百姓参与治理。

这是一项艰难的工程。

我们可以迅速恢复香河的管理机构也可以通过商贸恢复民生，但是让百姓参与治理就没有多少实例了！”

李银河笑道；“其实农院的目的是让百姓参与立法权。

我们中华的历史悠久，史书已经将朝代更替的原因记录的明明白白。

抵御外辱惩治豪强！

我们的统治者从来就没有认认真真考虑过保障百姓的利益，统治者本身就是既得利益者，他们最终要与民争利。

统治者争夺利益的外在表现就是兼并土地不缴或者免除自己的田税，在商业领域，完全免除商税。

大明帝国就是现成的例子，国朝的税基是田赋，可是勋贵官员豪强大肆兼并土地，以至于朝廷根本收不上田税。

张居正大人在万历年间为了增收，施行一条鞭法税务改革，实质就是清查田亩的实际数量以及实际控制人，间接承认豪强对土地的兼并。

一条鞭法虽然短时间给朝廷带来了农税，但是承认了豪强的土地占有权。

等张居正大人去世，官员们怂恿万历皇帝鞭尸将张居正家小远嫡，将张大人的儿子圈禁生生饿死之后，没有人再认真核查豪强的田亩也没有人敢较真收税了。

朝廷目前每年因为无法收齐田税造成财政困难实在是咎由自取。”

李银河一边摇头一边道；“我们的封建王朝统治者无法进行自我改革，因为贪婪他们不会停止兼并土地也不会让朝廷开征商税。

所以，大明帝国拥有世界上最青睐的商品，可是朝廷却没有增收，帝国因为财政困难无法足额发饷也无法赈灾更无法改善民生。

前景堪忧！”

候金石嗟叹道；“帝国的统治者烂透了，天启年间的东林党以及现在风头正劲的南方学生社团，他们根本没有改变社会利益分配的想法。

帝国未来不是堪忧而是生死难料啊！

银河学长，有没有方法快速拨乱反正呢？”

李银河看着候金石道；“金石学友，你主持农院猪场很久了，又参与拒马河东部荒山改造，马上去香河恢复管理构架。

你觉得有快速改变帝国现状的方法吗？”

候金石摇头道；“农业最反对速成，一粒种子落入土地，需要农户精心耕耘，种子在事宜的环境才能生根发芽茁壮成长。

即使农户精心呵护，也要看老天的意愿，只要在收获期间出现几次灾难天气，农户依旧歉收。

所以农业一年丰收一年不亏不欠一年歉收是正常现象。

拒马河东部荒山已经人为破坏了几十年，即使我们休耕还林涵养水土，想要增加绿植面积还要三到五年啊！

想要帝国统治者增加税收让利于民太难了。大明帝国已经走入崩溃的末路时间啦！”

李银河点点头；“经济基础决定上层建筑，上层建筑的改变没有那么快，况且，帝国统治者不想改变也不知道怎么改变。

主持云从岛工作的徐安生教授已经向农院提交了两份制度调研报告。

一个是实践君主立宪制度的英国一个是采取邦联制度的荷兰。”

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