政策调整、舆论铺垫落地后的整整一个月，同州县全域进入国资进场实质谈判阶段。

华夏矿业、华夏煤业、云同能源等国有集团的评估、法务、招商专班分片驻扎，逐家私营矿井对接资产评估、矿权收购对价，和一众煤老板反复拉锯、讨价还价，矿区内外谈判声、争执声终日不断。

煤炭资源整合领导小组办公室主任、市煤管局局长刘嘉树，此刻肩上扛着另一块硬骨头：全域清退、取缔年产三十万吨以下小型煤矿。

省、市财政虽配套了专项关停补偿资金，可这笔固定补偿金，对比小煤矿常年日夜出煤、源源不断的现金流，不过杯水车薪，连部分矿主一年的收益都比不上。

利益落差摆在明面上，关停阻力可想而知，不少小矿主抵触情绪极强，处处软磨硬抗。

市县两级煤管干部全员取消双休，日夜加班攻坚。

逐矿核对采矿许可证、安全生产资质、核定真实产能、测算剩余资源储量，梳理企业民间借贷、设备负债、历年安全事故台账，全部数据汇总至整合领导小组，分门别类建立专项取缔台账。

仅一个同州县，纳入关停清单的零散小煤矿就突破一百座。

即便耗费海量人力逐一摸排登记，刘嘉树心底依旧悬着一块大石，生怕有矿主刻意隐瞒井下开采规模、篡改开采记录，虚报产能蒙混过关，躲过关停整改。

思虑再三，他抱着厚厚一摞纸质台账、统计报表，径直走进董远方的办公室汇报一线实情。

“书记，台账初步统计完毕，同州县这一百多家待关停小矿，连带采掘、运输、后勤配套人员，足足一万一千余名劳工，一旦全部关停，瞬间面临失业。维稳风险太大，我不敢直接下达集中关停通知，先过来跟您请示对策。”

董远方低头翻看桌上密密麻麻的煤矿明细清单，眉头微微蹙起，心里清楚这桩事棘手至极。

百余家小矿背后，牵连着上万矿工的生计、成千上百个普通家庭。

老话说法不责众，一旦简单粗暴一刀切关停，上万劳动力失去收入来源，失业潮叠加煤老板的不满情绪，极易诱发群体性聚集、集体上访，直接酿成重大维稳事件。

省里下发煤炭整合工作文件时，反复重申平稳推进、民生优先的底线要求。

因关停矿井引发大规模群众信访、扰乱社会稳定，绝非他想要看到的结果，前期好不容易缓和的整合局面，也会一朝倾覆。

董远方轻轻点头，认可刘嘉树审慎稳妥的处置思路。

“你们暂缓集中关停、提前预判就业风险，做得很对。小煤矿取缔不能只关矿、不救人，后续配套安置、就业托底的预案，必须同步谋划到位。”

话音落下，他起身缓步走到落地窗前，抬眼望向远处连片错落的工业厂房、连绵矿区，久久伫立，默然陷入深思。

关停散乱小矿，是产业升级、根治安全隐患、整合煤炭资源的硬性政策，退路全无；可上万矿工的饭碗是民生底线，不能置之不理。

一边是城市长远转型大局，一边是上万群众眼前生计，两件事如何平衡兼顾，一套两全的解决方案，正在他脑海中慢慢推演成型。

如何让这部分失业的矿工、司机、后勤人员有出路、有生计，必须走在煤矿取缔之前。