省委常委会议室的窗帘紧闭。
空调低声运转，纸张翻动的声音格外清楚。
会议桌中央，摆着一份红头文件。
《汉东省政府领导分工调整方案》。
省委书记刘宏明坐在首位，手指轻轻敲着桌面。
“同志们，今天临时召开常委会，主要研究省政府领导分工调整，以及部分政法系统干部安排。”
他没有解释为什么临时。
在座的人也没有追问。
韩启明失踪的消息，只有极少数人知道。公安厅保密档案交接记录被改，更不能在这个时候公开。
公开了，会议就不再是分工调整，而是一起涉及公安厅内部的重大案件。
刘宏明翻开文件。
“经研究，建议祁同伟同志不再分管工业、经济和重点项目改革工作，改任省公安厅厅长，兼任省委政法委员会副书记。公安厅厅长任职，按程序报公安部审核。”
会议室里安静了片刻。
陈建明第一个开口。
“祁省长在工业和经济领域确实做出了成绩。但公安工作有自己的规律，和抓项目、抓改革不一样。公安系统讲究指挥体系，也讲究内部稳定。希望组织上能充分考虑这一点。”
话说得很稳。
意思却很清楚。
离开工业口，祁同伟手里的项目、资金和改革专班都要交出去。到了公安厅，没有经济资源，没有地方项目，能不能继续强势，还要看他自己。
一名常委翻了翻材料，接着说道：“公安厅厅长属于双重领导，建议先明确主持工作安排，等公安部程序完成后再正式履职。”
“可以。”刘宏明点头，“祁同伟同志，你有什么意见？”
所有人的目光落了过来。
有人等他争分工。
有人等他谈条件。
还有人已经准备看这位新晋副省长如何从改革主战场退下来。
祁同伟拿起文件，逐页翻看。
工业、经济、重点项目改革，全部划出。
省公安厅厅长，省委政法委副书记，列入新分工。
最后一页，只有一句关于改革专班的笼统表述。
“相关工作另行研究。”
祁同伟抬头。
“我同意调整。”
陈建明眼神微动。
会议室内，也有几个人下意识交换了目光。
答应得太快。
刘宏明看着他：“你不再补充？”
“有。”
祁同伟将文件合上。
“第一，重点项目动态穿透监管已经进入常态化运行，不能因为分工调整而改变核验标准。改革专班继续保留，由省政府办公厅统筹，省纪委监委同步监督。”
“第二，十年基建旧案复核不能暂停，也不能临时换成没有办案经验的班子。原有工作机制必须保留。”
“第三，公安厅成立经济犯罪与重大项目风险专案组，但专案组只依法调查犯罪线索，不得以刑事调查代替行政监管，更不能干预正常经营。”
他语气平静，会议室却没有人再翻材料。
祁同伟继续道：“第四，公安厅所有案件、采购、干部调整和重大警务活动，都要留下完整流程记录。谁审批，谁负责；谁经手，谁留痕。”
陈建明皱眉：“祁省长，这些内容未必都属于分工方案。”
“正因为不属于普通分工，所以才要写进去。”
祁同伟看向他。
“如果只是把我从经济口调到公安口，那叫换位置。既然组织把公安厅交给我，就应当把职责边界、监督责任和历史问题一并交清楚。”
祁同伟知道他们担心的是什么，这个做法，相当于把自己的东西主动上交，另外再划分清楚指责，免得以后扯皮。
他们看重的是权利，而祁同伟看重的是责任。
在这一亩三分地，他就要管好。
陈建明端起茶杯，没有喝。
“公安系统不是改革专班，不能用经济工作的办法管理。”
“我没有打算用经济工作的办法管理公安。”
祁同伟停了一下。
“但任何权力系统，都不能靠历史惯例代替制度。”
这句话落下，陈建明的手指在杯沿上停住。
刚才还想看笑话的人，神色都变了。
他们原本以为祁同伟被调离经济口，是锋芒过盛后的降温。
可祁同伟没有争项目，也没有争权力。
他直接把公安系统近些年的旧账、采购、案件和干部流动摆到了桌面上。
这不是退。
这是换了一个更难收拾的战场。
刘宏明沉默片刻，问道：“还有吗？”
“公安厅厅长任职要履行公安部程序。在程序完成前，我可以主持相关工作，但不以厅长名义作出超越权限的决定。”
“同时，”祁同伟说，“所有涉及重大案件、干部调整和警务采购的事项，必须按程序报省委、省政府和省纪委监委备案。”
刘宏明看了他一眼。
“同伟，你接的是公安厅，不是接一个审计组。”
“公安厅更不能成为没人审计的地方。”
会议室再次安静下来。
田国富坐在边上，一直没有说话。
直到此时，他才翻开面前的笔记本。
“我赞成把监督关系写清楚。”
他的声音不高，却很硬。
“公安机关有执法权，更要有边界。特别是重大经济犯罪案件，既涉及企业，也涉及干部，不能只看案情，不看程序。”
田国富开口，等于给这份方案补了一块压舱石。
刘宏明没有反对。
“那就按这个意见修改。”
陈建明看向祁同伟，笑了笑。
“祁省长刚到公安厅，先把规矩立得这么满，下面的人恐怕不容易适应。”
祁同伟收起文件。
“能适应规矩的人，不会觉得规矩太满。”
陈建明的笑意淡了。
常委会结束后，消息很快传遍了省政府大院。
有人说祁同伟被调离了核心利益口。
有人说省委对他的改革方式有意见。
也有人私下议论，公安系统盘根错节，祁同伟这次恐怕要先学会妥协。
陈建明在政府办公厅喝茶时，只说了一句：“公安工作和经济工作不同，手里没有项目抓手，想强势，也要有人听。”
这句话很快传了出去。