第402章还藏著这样的条款。

太子李承干的话音落下，承恩殿内陷入一片死寂。

空气仿佛凝固了，只有殿外偶尔传来的蝉鸣，提醒著众人此时仍是盛夏。

所有人的目光都聚焦在那位坐在主座上、面色平静的储君身上。

他方才那番话，说得轻描淡写，却字字千钧。

房玄龄只觉得后背一阵发凉。

他坐在左侧首位的锦垫上，手指无意识地握紧了。

制度规定————责条款————签·文————

这几个词在他脑海中反复盘旋，逐渐勾勒出一幅清晰的图景。

他终于明白了。

太子今日如此痛快地通过那几项预算，不是在妥协，而是在布阵。

先让你拿到钱，然后把责任死死扣在你头上。

钱给了，事就必须办成。

办不成，就是你的罪过。

这哪里是审议预算？

这分明是在立规矩，在给所有官员套上枷锁！

房玄龄心中涌起一股寒意。

他忽然想起这份预算制度从起草到颁布的整个过程。

当时太子提出这个构想，陛下觉得有利于规范财政，便准了。

东宫召集各部官员，反复讨论，制定条款。

他房玄龄作为宰相，也参与了审议，还提了不少建议。

那些条款，一条条看过去，都觉得合情合理预算要严格审核，执行要专人负责，出了问题要追究责任。

这些不都是应该的吗？

可当这些条款真正被拿出来，用在眼前这个场合时，房玄龄才感受到其中的分量。

这不是纸上谈兵的文字，这是实实在在的权柄。

太子的权柄。

只要手握这套制度，太子就可以名正言顺地要求任何官员为自己的承诺负责。

而官员们，再也不能像从前那样，事办砸了找借口推脱，或者指望陛下法外开恩。

制度面前，人人平等。

房玄龄深吸一口气，强迫自己冷静下来。

他需要重新评估眼前的局势。

太子这一手，不仅锁死了工部尚书段纶，也锁死了在座的所有人。

接下来要审议的每一项预算，只要通过，主管官员都必须立下军令状。

这意味著什么？

意味著官员们在同意一项预算时，必须反复掂量自己能不能做到。

做不到，就不要接。

接了，就要担责。

这样一来，还有多少人敢为了迎合圣意，去承接那些明知有风险、有难度的工程？

可如今，太子用制度筑起了一道墙。

一道名为「责任」的墙。

官员们站在这道墙前，会怎么选？

是冒著丢官罢职的风险去执行陛下的意志，还是为了自保而退缩？

房玄龄不用想都知道答案。

人性趋利避害。

能在朝中做到尚书、侍郎的，哪个不是人精？

他们会算这笔帐。

做成了，功劳是陛下的，是朝廷的。

做砸了，责任是自己的，前途是自己的。

谁会拿自己的身家性命去赌？

房玄龄感到一阵无力。

他忽然意识到，自己对这个制度的理解，太肤浅了。

他之前只看到了制度规范财政的一面，却没看到它制衡权力、重塑朝局的那一面。

而现在，太子把这一面赤裸裸地展现在所有人面前。

太子用最温和的语气，说著最狠的话。

「后日同一时辰，再议其余项目。」

太子的话打断了房玄龄的思绪。

李承干已经从主座上站起，目光平静地扫过殿内众人。

「今日便到此为止。诸位回去，仔细研读预算制度，尤其是责任条款。」

他又重复了一遍。

像是怕有人听不懂，又像是在强调。

众人纷纷起身，躬身行礼。

「臣等告退—

」

声音参差不齐，透著难以掩饰的凝重。

房玄龄随著人流走出承恩殿。

午后的阳光刺眼，照在青石铺就的宫道上，反射出灼目的光。

他眯起眼睛，脚步有些沉重。

「玄龄。」

身旁传来长孙无忌的声音。

房玄龄转头，看到长孙无忌面色同样凝重。

两人并肩走著，谁也没有说话，但都知道对方在想什么。

走出东宫范围，来到皇城的甬道上时，长孙无忌才低声开口。

「太子这一手————你怎么看？」

房玄龄沉默片刻。

「制度如此，无可指摘。」

「是无可指摘。」长孙无忌的声音里带著一丝苦涩。

「但正因无可指摘，才更难办。」

他顿了顿。

「陛下那边————」

「我会如实禀报。」房玄龄说。

两人又沉默了。

走到尚书省衙署前时，房玄龄停下脚步。

「辅机，我得去一趟工部。」

「找段纶？」

「不只是段纶。」房玄龄摇头，「六部尚书，都得谈谈。」

长孙无忌明白了。

「是该谈谈。」

他看著房玄龄，眼中闪过一丝复杂。

房玄龄却已经转身，向工部衙署走去。

他需要抓紧时间。

工部衙署，尚书值房。

段纶坐在案后，处理著公务。

「尚书。」

门外传来属官的声音。

「梁国公来了。」

段纶猛地抬头。

「快请！」

房玄龄走进值房。

「梁公！」段纶行礼，声音里带著急切。

段纶知道，工部是归太子全面辖制的。

只是如今工部上交一些工程他并没有提前告知太子。

没有办法，这一切都是按照李世民的指示来做的。

他如今夜不能寐。

房玄龄在客座坐下，示意段纶也坐。

「段尚书，江南治水预算，是你工部提交的？」

「是————」段纶点头，「但那是陛下————」

「我知道。」房玄龄打断他，「陛下授意，工部编制，太子通过。」

他顿了顿。

「现在的问题是，预算通过了，责任也落下了。六十五万贯，两个月工期，保证今夏无虞。」

然后房玄龄将责任制的事情简要说了说。

段纶张了张嘴，想说什么，最终还是颓然点头。

「那就要做到。」房玄龄的声音很平静，「做不到，按制度办。」

段纶脸色更白了。

「梁公，治水之事，涉及天时地利，岂是工部能完全掌控的？万一汛期提前，万一民夫招募不及，万一————」

「没有万一。」房玄龄看著他，「提交预算审议时，你为何不考虑这些问题啊？」

「下官————」段纶语塞。

他敢说吗？

陛下明示要推动这些工程，他身为工部尚书，能说「做不到」？

那岂不是抗旨？

可如今，太子用制度把他架在火上烤。

答应了，就要担责。

不答应，就是抗旨。

进退两难。

房玄龄看著段纶痛苦的表情，心中了然。

这就是制度的力量。

它不跟你讲人情，不跟你讲难处，只跟你讲规则。

你同意了规则，就要遵守规则。

「段尚书，」房玄龄缓缓道，「今日我来，不是要为难你。而是要提醒你，也提醒其他尚书。」

他站起身，走到窗前，望著外面的庭院。

「预算制度已经颁布，就要严格执行。从今往后，各部提交预算，须慎之又慎。承诺了，就要做到。」

「那陛下的旨意————」段纶艰难地问。

「陛下的旨意，自然要遵。」房玄龄转身，「但如何遵，需要智慧。」

他看著段纶。

「江南治水，确系急务。但六十五万贯，两个月，能否真保无虞？若不能，现在就该重新核算，调整方案，而不是等事到临头再找借口。」

段纶沉默。

他知道房玄龄说得对。

可重新核算，调整方案，就意味著要削减预算，延长工期。

陛下能同意吗？

更何况已经通过了事宜是否可以继续讨论？

「陛下那里，我会去说。」房玄龄似乎看出了他的顾虑。

「但你工部，必须拿出切实可行的方案。不能再像从前那样，为了迎合圣意，报个虚数。」

段纶深吸一口气。

「下官明白了。」

「明白就好。」房玄龄点头。

「是。」

房玄龄的话在六部尚书耳中回荡。

每个人都感受到了这个预算制度的枷锁。

让他们为官形成的一些观念和做法此刻显得无比不适应。

房玄龄没有回自己的值房，而是径直出了皇城，乘车回府。

马车行驶在长安城的街道上，车轮碾过石板路，发出单调的声响。

房玄龄靠在车厢壁上，闭目养神。

但脑海中思绪翻腾，一刻不停。

太子今日的举动，让他看到了一个全新的储君。

而是一个沉稳冷静、善于运用规则、懂得制衡之道的李承干。

这种转变，是从什么时候开始的？

房玄龄仔细回想。

是从李逸尘成为太子伴读开始的。

那个年轻人打开了太子的眼界。

让他看到了权力斗争的本质，看到了制衡的艺术。

然后，他们联手推出了预算制度。

当时朝中许多人都觉得，只是个规范朝堂财政制度的方案。

就连陛下，恐怕也是这么想的。

所以陛下准了，还让太子主导推行。

可现在回头再看，这哪里只是规范朝堂财政制度？

这是一把刀。

一把名为「制度」的刀。

太子握著这把刀，可以名正言顺地约束百官，甚至可以————制衡陛下。

房玄龄心中一震。

制衡陛下？

这个念头让他感到一阵寒意。

太子敢吗？

或者说，李逸尘敢这样设计吗？

他仔细回想预算制度的每一条条款。

从预算编制、审议、通过，到执行、监督、考核，再到责任追究————

环环相扣，形成一个完整的闭环。

在这个闭环里，皇帝、太子、百官，各有各的角色，各有各的权限。

皇帝可以提出要求，但预算要经过审议。

太子可以主持审议，但必须遵守规则。

百官可以执行预算，但必须承担责任。

谁也不能为所欲为。

谁都要遵守规则。

这————

房玄龄忽然觉得，自己可能发现了李逸尘真正的意图。

这个年轻人，要建立的不仅仅是一套财政管理制度。

他要建立的，是一套权力运行规则。

在这个规则下，皇权也要受到制约。

当然，这种制约是温和的，是隐性的。

是通过程序、通过制度来实现的。

而不是硬碰硬的对抗。

高明。

真是高明。

房玄龄在心中感叹。

能做到这一步，这个李逸尘，已经不是「王佐之才」可以形容了。

这是————开一代制度先河的人物。

马车在梁国公府门前停下。

房玄龄下车，走进府门。

两仪殿暖阁。

李世民靠在御榻上，手中拿著一份奏报。

是今日东宫会议的记录。

王德在一旁垂手侍立，大气不敢出。

他已经将会议经过详细禀报，此刻殿内安静得可怕。

李世民看得很慢。

每一个字，每一句话，都仔细读过。

尤其是太子最后那番关于责任的话，他反复看了三遍。

「此为制度规定，非孤苛求。望诸位理解。」

李世民放下奏报，眼中闪过一丝锐利的光。

他非但没有不悦，反而在心底涌起一阵清晰的赞许。

制度规定————责任到.————

这一条，写得好！

身为帝王，他最清楚治国之难，难就难在权责不清。

以往自己下旨办差，下面的人应得响亮，真出了纰漏，却层层推诿，最终往往不了了之，板子打不到实处。

耗费了国帑，耽误了正事，最后竟找不到一个该切实负责的人。

长此以往，政令如何畅通？

事情如何办好？

如今这预算制度，白纸黑字写明，谁接的预算，谁就担全责。

做成了，是你分内之事。

做砸了，罚俸、降职、罢免，皆有明文可依。

这意味著什么？

意味著从今往后，他李世民任何旨意，一旦转化为具体的预算项目，就会有明确的官员站出来，一力承担执行之责。

事情办好了，自然是圣天子明见万里。

倘若办不好，那就是具体经手官员的罪过，按制度惩处便是，再无人敢敷衍塞责，也再无人能以「天意难测」「事出有因」等空话搪塞。

妙！

此制一出，等于为皇权加上了一道最有力的保险一办事的权柄仍在皇帝手中，但办事的风险和责任，却牢牢锁在了具体官员身上。

这哪里是约束？

这分明是巩固！

李世民甚至能想像到，那些尚书、侍郎们，在签字画押时会是何等战战兢兢。

他们越是害怕担责，接下差事后就越会竭尽全力，唯恐有失。

如此一来，工程的质量和进度，岂不更有保障？

李世民重新拿起那份奏报，目光落在「责任文书」四字上，心中越发笃定。

此制，当全力推行。

与此同时，来济回到了自己的值房。

他是内阁主理人，虽然今日没在东宫会议上发言，但全程旁听，心中早已掀起惊涛骇浪。

太子那番话，让他意识到，自己对预算制度的理解，还远远不够。

他取出那份厚厚的制度文本，开始从头研读。

一条，又一条。

越看，越心惊。

这份制度，设计得太严密了。

从预算编制到执行，从监督到考核，从奖励到惩处，环环相扣，几乎没有漏洞。

而且，很多条款看似平常，但用在具体情境中，就会产生意想不到的效果。

比如第三十七条的责任条款。

比如第四十二条的监督条款。

比如————

来济的目光停在了第五十八条。

「————预算审议过程中，若某项预算因争议过大，当次会议未能通过，则该项预算自动搁置，待下一次年度预算会议时重新提交审议。」

他心中一动。

下一次年度预算会议？

那是什么时候？

来济翻到前面，找到关于预算会议时间的规定。

「————朝廷年度预算会议，每年举行两次。第一次为正月初十至正月二十，审议全年预算。第二次为七月初十至七月二十，审议预算调整。」

现在是七月初五。

也就是说，七月底之前，必须完成预算调整的审议。

如果某项预算在七月底前没能通过，就要等到明年正月才能再次审议。

而明年正月的预算，要到今年十月才开始编制。

这一拖，就是至少半年。

来济忽然明白了。

为什么太子今日如此痛快地通过那几项争议小的预算。

因为他要抢时间。

先把容易的通过，把程序走完。

剩下那些争议大的，慢慢磨。

磨到七月底，如果还通不过，就只能等到明年。

而明年————

来济不敢想下去。

他忽然意识到，长孙无忌今日提议「日后再议」，看似是给反对者时间，实则可能是在帮太子拖延。

拖一天，离七月底就近一天。

拖得越久，那些想要推动工程的人就越著急。

因为他们等不起。

来济感到一阵寒意。

来济不敢想下去。

他忽然觉得，这场预算之争，太子可能从一开始就立于不败之地。

只要太子坚持原则，不同意超支，那些超支的预算就通不过。

通不过，就要拖到明年。

而陛下等不起。

到时候，要么妥协，同意削减预算。

要么————强行推动，但那样就破坏了制度，太子更有理由追究责任。

来济放下文本，长长吐出一口气。

他需要立刻去见陛下。

黄昏时分，李逸尘回到了位于延康坊的家中。

「郎君回来了。

福伯迎上来。

「阿耶和阿娘呢？」李逸尘问。

「家主在书房，夫人在后院。还有————大郎君来了。

大郎君，指的是李安，李逸尘的大伯。

李逸尘跟父亲和大伯行礼。

三人落座。

李安脸上带著喜色。

「二弟，尘儿，那宅子的事，办成了。」

「办成了？」李诠问。

「办成了。」李安点头。

「安兴坊那处五进的宅院，原主是致仕的刘侍郎，他要回老家养老，急著出手。」

「我前日去看过，位置好，院子也宽敞，带个小花园。价钱谈妥了，两千五百贯。」

两千五百贯，在长安城里买一处五进的宅院，不算贵。

李诠沉吟。

「大哥觉得合适？」

「我觉得很合适。」李安道。

「那宅子维护得好，家具都是现成的，搬进去就能住。而且安兴坊那边，住的都是官员世家，环境也好。」

他顿了顿。

「二弟，如今尘儿是东宫右庶子，明年还要迎娶房相孙女。你们家还住在这延康坊，确实有些————寒酸了。换个宅子，也是应该的。」

李诠看向李逸尘。

「尘儿，你怎么想？」

李逸尘知道，父亲是在征求自己的意见。

他想了想。

「大伯说得对，是该换个宅子了。不是为了炫耀，而是为了实用。这老宅确实小了些，将来成婚，有了孩子，更住不开。」

他顿了顿。

「而且，房萱嫁过来，总不能让她受委屈。新宅子宽敞些，她住得也舒服。」

这话说到了李诠心坎上。

他点点头。

「那便依你们。何时搬家？」

「得选个黄道吉日。」李安笑道。

「我明日就去找人看日子。快的话，月底就能搬。」

王氏也从后院过来了，听到要搬家，眼眶有些红。

「住了十几年，舍不得————」

「阿娘，」李逸尘安慰道。

「新宅子会更大的，我们可以把老槐树移过去，也可以把井栏、桌子都带过去。记忆不会丢的。」

王氏擦擦眼泪。

「你说得对，是娘想岔了。」

宅子的事定下，李安又说起了茶叶生意。

「尘儿，清茶铺子的生意，现在是越来越好了。每天开门不到一个时辰，茶就卖完了。不少达官贵人都派人来订，说要宴客用。」

「尘儿是否需要再扩产？」

李安想了想问道。

「茶叶生意，最重要的是品质。一旦为了扩产而降低品质，坏了口碑，就再难挽回了。」

李逸尘顿了顿。

「现在这样挺好。供不应求，才能保持价格，才能维持高端定位。等市场再成熟些，可以考虑推出不同档次的产品，满足不同需求。」

李安连连点头。

「还是尘儿看得远。」

三人又聊了些家常，直到戌时，李安才告辞离开。

李逸尘送他出门，回到自己房间。

翌日。

民部值房。

唐俭坐在书案后，眉头紧锁。

这意味著万一出了差错，他唐俭就要担责。

罚俸、降职、罢免。

这些字眼在他脑海中反复盘旋。

他谨慎了一辈子，勤勉了一辈子，好不容易在贞观朝站稳脚跟，有了如今的地位和声望。

他不想晚节不保。

更不想因为一些「急功近利」的工程，把自己的前程搭进去。

江南治水，六十五万贯，两个月完工，保证今夏无虞。

谁敢打这个包票？

天时、地利、民力，哪一样不出岔子，都可能前功尽弃。

工部答应了，是因为陛下的压力，是因为工部的职责。

而现在，轮到民部了。

民部提交的预算里，有州县官学增建、仓廪扩建、常平仓增储等项目。

这些项目，陛下也很重视。

尤其是仓廪扩建和增储，关系到朝廷粮食安全，陛下多次过问。

如果太子明日也逼他立状，他该怎么办？

答应？

万一明年粮食歉收，仓廪储备不足，或者扩建工程出了质量问题，他担得起吗？

不答应？

那预算就可能通不过，陛下交代的差事就办不成。

陛下会怎么看他？

唐俭感到一阵头痛。

他伸手揉了揉太阳穴，长长吐出一口气。

值房的门被轻轻敲响。

「尚书，魏王殿下驾到。」

门外传来属官的声音。

唐俭眉头一皱。

李泰？

这个时候他来做什么？

唐俭沉吟片刻，还是道：「请殿下进来。」

门开了，李泰肥胖的身影出现在门口。

他脸上带著惯有的温和笑容，但眼神深处有一丝不易察觉的急切。

「唐公，打扰了。」李泰拱手道。

唐俭起身还礼：「殿下请坐。」

两人分宾主坐下，属官奉上茶后悄然退下，关上了门。

值房里只剩下他们两人。

「殿下来访，不知有何指教？」

唐俭开门见山。

李泰端起茶盏，轻轻吹了吹茶沫，却没有喝。

他放下茶盏，看向唐俭，脸上的笑容收敛了几分。

「唐公，昨日会议，您也看到了。」李泰缓缓道。

「太子哥哥态度强硬，步步紧逼，那些工程预算，怕是要被大幅削减。」

唐俭不动声色：「殿下有何高见？」

「高见谈不上，只是有些想法，想与唐公商议。」李泰身体微微前倾，压低声音。

「太子哥哥坚持预算总额不能超岁入九成，是因为他认为今年岁入只有八百万贯。」

他顿了顿，继续道：「但如果————岁入不止八百万贯呢？」

唐俭眼神一凝：「殿下何意？」

「信行运行半年，商贸活跃，商税增长是可期的。」李泰道。

「如果民部能重新核算，将岁入预期提高一些一比如，提高到八百五十万贯，甚至九百万贯那么预算总额不就可以相应提高了吗？」

唐俭沉默了。

他看著李泰，心中飞快地盘算。

提高岁入预期。

这确实是个办法。

但————

他想起了制度文本中那些关于「主管官员负责制」的条款。

岁入预期，不是随口说的。

需要依据，需要核算，需要签字确认。

如果他唐俭签字确认今年岁入能达到九百万贯，但年底结算时只有八百万贯，甚至更少，怎么办？

预算超支的部分，谁来弥补？

发债？

信行发债也是要还的。

还债的钱从哪里来？

如果税收不足，就要挪用其他款项，或者————加税。

无论哪一种，出了问题，他唐俭都脱不了干系。

因为岁入预期是民部确认的。

责任，最终都会落到他头上。

唐俭端起茶盏，饮了一口。

茶已凉透，苦涩的滋味在口中蔓延。

「殿下，」唐俭缓缓放下茶盏。

「岁入预期，不是儿戏。需有实据，需经核算，需签字画押，承担责任。」

他看向李泰，目光平静。

「去岁全国岁入七百五十万贯，今年预计八百万贯，已是基于商贸活跃、农事平稳的乐观估计。提高到九百万贯————依据何在？」

李泰连忙道：「信行有数据，商贸活跃度远超预期。只要唐公愿意，信行可以提供详细帐目，供民部参考。」

「参考可以。」唐俭淡淡道。

「但画押确认，是民部的事。若将来岁入不足九百万贯，责任是民部的，是唐某的，不是信行的。」

李泰脸上的笑容有些僵硬。

「唐公何必如此————谨慎？此事乃为国谋利，父皇也是乐见的。即便有些许出入，陛下圣明，岂会怪罪？

97

唐俭心中冷笑。

不会怪罪？

昨日会议上，太子说起责任制的时候，可没提「陛下不会怪罪」。

制度白纸黑字写著，主管官员签字负责。

出了问题，按制度处罚。

到时候，陛下就算想保他，也得顾及制度威严，顾及朝野议论。

唐俭不想赌。

他老了，赌不起了。

「殿下，」唐俭的声音依旧平静，但透著一股不容置疑的坚决。

「岁入预期，关乎朝廷财政根本，关乎预算制度威信。唐某身为民部尚书，不敢妄言，不敢虚报。」

他顿了顿，补充道：「此事，唐某已向陛下禀报过，预计岁入八百万贯。若此时改口，便是欺君。欺君之罪，唐某担待不起。」

李泰的脸色彻底沉了下来。

他看著唐俭，眼神中闪过一丝恼怒，但很快又被强压下去。

「唐公言重了。」李泰勉强挤出一丝笑容。

「本王只是提议，唐公既觉不妥，那便作罢。」

他站起身：「信行那边还有其他事情，本王不打扰唐公了。」

唐俭也起身：「殿下慢走。」

李泰拱了拱手，转身离开。

值房的门开了又关，李泰的脚步声渐渐远去。

唐俭重新坐下，靠在椅背上，闭上眼，长长吐出一口气。

他知道，自己得罪了魏王。

但他不后悔。

与得罪魏王相比，他更怕担上那个甩不掉的责任。

签字画押，白纸黑字。

那不是儿戏。

那是悬在头顶的剑。

唐俭睁开眼睛，目光落在摊开的预算草案上。

那些密密麻麻的数字，那些宏伟的工程描述，此刻在他眼中，都变成了沉重的负担。

他知道，明日会议，他将面临更艰难的选择。

魏王府，书房。

李泰一脚踢翻了面前的矮几。

茶盏、文书散落一地，发出刺耳的碎裂声。

「老匹夫！不识抬举！」

李泰脸色铁青，胸脯剧烈起伏。

杜楚客坐在一旁，面色凝重，没有说话。

书房里烛火通明，将李泰暴怒的身影投在墙壁上，显得狰狞而扭曲。

「本王好言相劝，他竟拿欺君之罪」来搪塞！」李泰咬牙切齿。

「什么不敢虚报，什么不敢妄言，分明就是怕担责任！怕跛子那套狗屁制度！」

杜楚客等李泰发泄完，才缓缓开口：「殿下息怒。唐俭谨慎，也在情理之中。」

「情理之中？」李泰怒道，「他眼里还有没有父皇？父皇交代的事，他就这么推三阻四？」

杜楚客摇头：「殿下，唐俭不是推三阻四，他是真的怕了。」

他顿了顿，继续道：「昨日会议上，制度中关于主管官员负责制」的条款，大家也都看到了。唐俭身为民部尚书，掌管天下钱粮，他比谁都清楚签字画押的分量。」

李泰冷笑：「签字画押又如何？难道还真能因为一点差错，就罢免一个正三品尚书？」

「制度如此规定，就有可能。」杜楚客沉声道。

「太子的态度，已经表明了—一他会严格执行制度。如果唐俭签了字，最后出了纰漏，太子一定会拿制度说事，要求严惩。」

「届时，陛下就算想保，也得顾忌制度威严，顾忌朝野舆论。」

李泰沉默了。

他知道杜楚客说得对。

太子的表现，已经很明显了。

他不是在虚张声势，他是真的会按制度办事。

因为制度是他推行的，是他树立威信的武器。

他必须维护制度的严肃性，否则制度就会沦为笑柄。

「那怎么办？」李泰烦躁地在书房里踱步。

杜楚客没有立即回答。

他站起身，走到书案旁，那里摊开著《大唐朝廷财政预算制度》的文本。

他翻到「预算审议」一章，目光停留在那些条款上。

看了很久。

李泰等得不耐烦，正要开口，杜楚客却突然抬起头，脸色异常凝重。

「殿下，」杜楚客的声音有些干涩，「我们可能————都低估这个制度了。」

李泰一愣：「什么意思？」

杜楚客指著文本上的条款。

「您看这里——若某项预算在审议中存在重大争议————可暂缓表决，留待下次预算会议再行审议」。

「」

李泰皱眉。

「这有什么问题？」

「再看下一条。」杜楚客手指下移，「暂缓表决之项目，不得纳入本次预算。其所需资金，须在下一次预算会议中重新申报、重新审议」。」

李泰的脸色渐渐变了。

「下一次预算会议————」他喃喃道。

「如果是七月年中调整预算暂缓，就要等到明年正月。如果是正月全年预算暂缓，就要等到明年七月————」

「最短半年，最长一年。」杜楚客接话道。

书房里陷入死一般的寂静。

李泰呆立在那里，瞳孔放大，呼吸急促。

他终于明白了。

终于明白太子昨日为何那么「好说话」，轻易通过了那些争议小的项目。

终于明白太子为何对那些争议大的项目寸步不让。

他是在拖时间。

拖到七月底。

如果七月底还不能通过，那些项目就不能纳入今年预算。

就要等到明年。

半年，一年。

那么父皇将怎么看待自己？

李泰可是信心满满地跟父皇打了保票的。

「无耻！」李泰猛地一拳砸在书案上，震得笔墨纸砚都跳了起来。

「这个跛子！他怎么能如此无耻！这是利用规则，算计父皇！」

杜楚客苦笑：「殿下，这不是无耻，这是————高明。」

他缓缓道：「太子没有违反任何规则，他是在规则允许的范围内，最大化自己的利益。」

「他利用了制度中关于暂缓表决」和下次会议再审」的规定，利用了主管官员负责制」对官员的约束，将一场实力悬殊的对抗，转化为了规则内的权衡。」

李泰气得浑身发抖。

「那怎么办？难道就眼睁睁看著他把那些工程都拖黄了？」

杜楚客沉默片刻，道：「现在看，只有一个办法—尽快通过那些争议大的项目，赶在七月底前，走完所有程序。」

「怎么通过？」李泰怒道，「太子咬死预算总额不放，那些官员又怕担责任不敢签字，怎么通过？」

杜楚客叹息：「所以，我们可能需要————让步。」

「让步？」李泰瞪大眼睛，「向那个跛子让步？」

「不是向太子让步，是向现实让步。」杜楚客冷静道。

「殿下，您想一想，如果真拖到七月底，那些项目被搁置，推迟半年甚至一年，陛下会怎么想？他会怪谁？」

李泰一愣。

「陛下不会怪太子，因为太子是在按制度办事。」杜楚客继续道。

「陛下可能会怪那些反对的官员，但更可能————怪我们这些支持工程的人，怪我们没有尽力，没有想出办法，让事情僵持至此。」

李泰后背冒出冷汗。

他知道杜楚客说得对。

父皇将希望寄托在他身上，希望他能保全核心工程。

如果最终工程被拖黄了，父皇不会怪太子坚持制度，只会怪他李泰无能。

「那————怎么让步？」李泰的声音有些干涩。

「削减预算。」杜楚客道，「将那些工程压缩，将预算总额降下来，降到太子能接受的范围。」

「同时，说服那些主管官员，让他们画押。」

良久，李泰长长吐出一口气，颓然坐倒在椅子上。

「本王————从未如此憋屈过。」

他声音沙哑。

「那个跛子，他凭什么？凭什么他能用一套狗屁制度，就把我们逼到如此境地？」

杜楚客看著李泰，眼中闪过一丝复杂。

他知道，李泰还没完全明白。

这套制度，不是「狗屁制度」。

它是真正能规范朝廷运作、约束各方权力的利器。

太子掌握了这件利器，就掌握了主动权。

而他们这些还抱著旧思维、旧手段的人，在规则面前，显得笨拙而无力。

「殿下，」杜楚客缓缓道。

「现在不是抱怨的时候。我们需要尽快想出一个可行的方案，既能保住核心工程，又能让太子接受，还能让那些官员敢承担。」

李泰闭上眼睛，揉了揉发痛的太阳穴。

李泰独自坐在椅子上，看著满地狼藉，心中涌起一股深深的无力感。

两仪殿暖阁。

来济将他的发现，一五一十地禀报给李世民。

「————陛下，制度规定，若某项预算当次会议未能通过，则自动搁置，待下次年度会议再议。」

「而下次年度会议，最快也是明年正月。」

「————第六十三条规定，超支部分须经三分之二以上与会官员同意。」

「以昨日的会议看，太子那边，就能否决任何超支预算。」

「————所以，长孙司徒提议拖延，看似是给反对者时间，实则可能是在帮太子。」

「因为拖得越久，离七月底越近。到时候通不过，就要等到明年。」

来济说完，躬身垂首。

殿内一片死寂。

李世民靠在榻上，面色阴沉。

他没想到，这份预算制度里，还藏著这样的条款。

更没想到，太子已经把这些条款运用得如此娴熟。

自己还得意于交代的事情终于有人担责了。