赵东来停住话头，端起桌上的凉白开喝了一大口。

他放下杯子，从口袋里摸出半包烟。

他看了一眼坐在宽大办公桌后的孙连城。

孙连城指了指桌角的水晶烟灰缸，没说话。

赵东来抽出一根点上。

烟雾喷出，他身子前倾，凑近办公桌。

“有了严密的黑恶组织结构，有了日进斗金的暴利，这第四层就顺理成章地形成了。”

赵东来夹着烟的手指在桌面上点了点。

“执法的全面失效。”

他指着牛皮纸袋里刚汇总出来的报告案底。

“我来之前，专门调了水利局过去两年的执法数据。”

“这几年，水利部门牵头，联合公安、国土，在这汉河上搞过大规模的联合执法。”

“孙市长，您猜猜结果怎么着？”

孙连城打开手边的笔记本，拔出钢笔，抬起眼皮看着他，没搭腔。

赵东来讪笑了一下，自顾自的继续说了下去。

“前两次，我们动用了大批人马。”

赵东来伸出三根粗壮的手指晃了晃。

“可咱们的联合执法车还没开出市区呢，或者刚刚才摸上河堤，对岸的消息就已经传到位了！”

“连个铲子都没给咱们留下！”

“全跑得一干二净，比狗舔过的还干净！”

赵东来收起一根手指，重重敲在桌沿上。

“后两次次，大家学聪明了。”

“换了全套民用便车，搞了跨区调警的突然袭击。”

“顶着半夜的黑风，费了九牛二虎之力，好不容易把人给堵住了。”

“连夜查扣了设备和运输车辆。”

孙连城握着钢笔的手指微微收紧。

“查办结果呢？”

“结果停在扣留所还不到一个月！”

赵东来冷笑一声，把烟灰重重弹进水晶烟灰缸里。

“人家走通了关系，交了罚款，就算是走完程序了。”

赵东来直视着孙连城。

“咱们去查处的消息，跑得比警车的轮子还要快。”

“上面有人打招呼，下面有人通风报信！”

“这说明咱们内部有人！”

“说明这帮泥腿子头顶上，早就有几把级别不低的大黑伞给他们撑着了！”

孙连城手中的笔尖在纸上划出几道痕迹。

前面这四层都是沉疴痼疾。

但今天现场几十辆重卡统一调度、几百人有组织的集结对抗，不是几个散兵游勇和几把保护伞能轻易凑出来的场面。

“外力在哪？”

孙连城直切要害。

“孙市长说到点子上了！”

赵东来竖起最后一根手指。

“这也是我刚才说最要命的，第五层！”

“去年下半年，汉河的生态发生了一场分水岭级别的巨变，彻底变天了！”

赵东来拿过桌上的牛皮纸袋，撕开密封胶条。

他从中抽出一个透明的物证袋。

袋子里装着一份带着黄泥印子、边角发皱的合同复印件。

他将文件一把推到孙连城面前。

“去年年底，京州突然有一家大企业出面。”

“他们派人拿着正规的制式合同，跟汉河沿线百分之八十以上的非法采砂团伙、运输重卡车队，挨个签了长期的外包供销合同！”

赵东来的手指在那份脏污的纸张上重重戳着。

“这家企业不亲自下河沾泥水，而是出面搞统一收购、统一定价，统一规划车队的运输路线和出车调度！”

“不仅给沿岸大大小小的抽砂点头目配发了统一频段的专用对讲机。”

“甚至专门派了财会人员，手把手教这些流氓怎么做详细标准的财务台账，专门用来应付水利和公安的核查！”

赵东来两手猛地合拢。

“那些原本为了抢地盘能在河滩上打得头破血流的散兵游勇。”

“一夜之间，被这家大企业用一纸合同，硬生生整合成了一条龙的正规‘上游供应商’！”

赵东来吸了最后一口烟，在烟灰缸里用力摁灭。

“没签这份合同之前，这帮挖砂的知道自己是在偷盗国家矿产资源。”

“在河沟里远远瞥见咱们警车的红蓝爆闪，吓得连鞋都顾不上穿，直接就跑！”

“可自从签了这份供销合同之后呢？”

赵东来的声音瞬间拔高。

“好家伙，一切全变了！”

“手里捏着盖着鲜红公章的红头文件，他们把非法采砂、重卡非法改装上路，全都理直气壮地当成了受法律保护的合法经营生意！”

“他们觉得自己是在履行供货义务，是在为城市建设添砖加瓦，腰杆子彻底硬了！”

赵东来一巴掌拍在沙发的真皮扶手上。

“连沿线有些基层的村镇干部，都被‘联合开发带动地方经济’这套光鲜招牌给迷惑了。”

“认为这是在帮村里创收解决就业。”

“不仅不向上面反映，反而心安理得地当起保护神，有的直接参与进去拿了干股分红！”

一口气讲完，赵东来盯着孙连城。

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