第523章 磋商:上(1 / 1)

两仪殿偏殿,长案上摆了茶,两侧各坐七人。

左边是庚双领头,刘建国,王铮,赵建华,周启明,李敬民,孙梅。

右边是李越领头,房玄龄,魏徵,高士廉,温彦博,李绩,王德。

王德坐在最末,手边放着一只小匣子,里面是内廷的印信和笔墨。

他代表的是李世民的意思,凡涉及皇帝本人和内廷事务,由他来拍板。

李越开场就把话挑明了。

「既然双方已经明确了要签文件,今天要商量的是签到哪个程度,签什么内容,以及后面怎么走。」

庚双点头。

「我方的态度一样。」

「建交是确定的,具体条款和合作意向需要逐条过。」

李越微笑道。

「那就开始。」

房玄龄先把已经拟好的草稿推到桌面中央。

「这是政务院连夜拟的建交框架,共七条。」

庚双接过去看了一遍,然后递给周启明。

周启明一条条往下过。

「相互承认,结为友邦,互遣常驻大使。」

「这条措辞,我方有个建议。」

他抬头看向房玄龄。

「大唐用的是友邦二字,在现代外交语境中,友邦通常是指关系亲善的国家,但不具备法律约束力。」

「我方建议改为,相互承认并建立大使级外交关系。」

「这样在我方的外交档案里可以直接归入正式建交文本,不需要再做补充说明。」

温彦博接过话。

「大使级外交关系,这个说法大唐没有用过。」

「不过意思老夫明白,就是两国各派驻最高级别的使节,代表各自国家常驻对方。」

周启明点头。

「正是如此。」

「大使级是现代外交中最高的建交级别。」

「低于这个的还有公使级和代办级,但那些都意味着关系还没有走到最紧密的一步。」

温彦博想了想。

「那大唐的文本里,可以写成结为邦交之国,互遣常驻大使。」

「邦交比友邦更正式,也不带亲疏远近的暗示。」

周启明点头。

「可以,这样两边的文本各自措辞,但内涵一致。」

房玄龄在草稿上改了几个字。

第一条过了。

接下来是第二条。

「平等相待,互尊疆土,不干内政。」

周启明看到这里又停了一下。

「这有三层意思,平等,领土,和内政。」

「前两层没有问题。」

「但我想确认一点,大唐的疆土概念和现代国际法中的领土主权概念,在表述上是否一致。」

温彦博接过话。

「大唐所言疆土,即天子所治之地,州县所辖之域,藩属另论。」

「若贵方需要更精准的表述,可在文本中加注。」

周启明道:「建议加一句,双方尊重对方现有治理范围内的主权完整。」

温彦博看了看李越。

李越点头。

「可以。」

周启明还没放下笔。

「还有一个问题。」

「不干内政这四个字,在现代外交中是一条核心原则。」

「但实际操作中,两国一旦开展深度合作,尤其是技术援助和制度建设方面的合作,很多内容会天然地触及对方的内部事务。」

「比如我方向大唐提供工业化方案,这个方案里必然涉及大唐的经济结构,税制,人才培养体系甚至行政改革。」

「这些东西算不算干涉内政。」

这一问直接把在场的几个人都问住了。

魏徵先开口。

「若是大唐主动邀请,主动采纳,那不算干涉。」

「若是贵方不请自来,强行要求大唐按贵方法子做,那算。」

周启明点头。

「魏公说得很对。」

 「现代外交中也有类似的界定。」

「援助和建议不等于干涉。」

「但如果一方以援助为条件,要求另一方必须改变某项政策,那就是附带条件的援助,性质就变了。」

「所以我方的建议是,在后面加句补充。」

「双方在合作过程中,尊重对方的自主决策权,一切技术和制度层面的合作,均以双方协商一致为前提。」

高士廉听到这里,在旁边接道。

「也就是说,你们给大唐出主意,大唐若不想听,可以不听。」

「你们不能拿捏着技术不给,以此强迫大唐就范。」

周启明道:「正是如此。」

「而且反过来也一样。」

「大唐若向我方提出某项合作请求,我方也有权根据自身情况决定是否参与。」

「双方都有说不的权利。」

高士廉点头。

「这话公道。」

「写进去。」

李越在旁边笑了。

「高公的每句都在点子上。」

高士廉也抚须笑着点头。

到了第三条,互设使馆的问题。

庚双亲自来说。

「我方的意见是,大唐在现代的常驻使馆,可以安排在亮马桥使馆区。」

「这是现代各国大使馆的集中区域。」

「大唐的使馆将获得一栋独立建筑,面积和规格参照中等国家标准。」

「使馆内部由大唐自行管理。」

房玄龄道:「就是说大唐在后世的使馆,等同于大唐的一块飞地?」

庚双想了想措辞。

「不完全是飞地。」

「按照现代外交惯例,使馆享有不可侵犯权。」

「未经大唐使馆人员同意,我方执法人员不得进入使馆范围。」

「使馆人员享有外交豁免权,不受驻在国司法管辖。」

「但使馆人员也需遵守驻在国法律,不得从事与外交职务无关的商业活动。」

魏徵听到这里插了句。

「是不是大唐的人在后世犯了事,后世不能直接抓人?」

庚双道:「原则上是这样。」

「但若涉及严重刑事案件,我方会向大唐使馆提出交涉,由大唐自行处理。」

「这是国际通行做法。」

魏徵点头道。

「倒是个好法子。」

「回头也得让大唐这边定同样的规矩。」

庚双道:「正是如此。」

「外交豁免权是对等的。」

李绩这时提了他关心的问题。

「使馆人员的安全由谁保障?」

庚双道:「使馆外围的安全由我方负责。」

「使馆内部的安保由大唐自行安排。」

「若大唐希望在使馆内部署少量护卫人员,我方原则上同意,但人数和武器需要事先报备。」

李绩眉头微动。

「报备是大唐先告诉贵方有多少人和什么兵器,贵方同意了才能放进去?」

庚双道:「不是审批,是知会。」

「只要不超过双方事先商定的上限,我方不会干预具体人选和配置。」

「但如果人数和武器超出了使馆安保的合理范围,我方有权提出关切。」

李绩看了看李越。

李越道:「这条可以接受。」

「具体人数上限,后面再细谈。」

王德这时开口。

「使馆的事,老奴问一句。」

「陛下若想派人去后世使馆常驻,人选由谁定?」

李越道:「人选由陛下定,报政务院备案。」

「常驻大使的任命是国家行为,不是私事。」

王德点头。

「老奴明白了。」

「那使馆里面的内务呢?」

「比如陛下若想让人在使馆里供奉先祖牌位,或者按大唐礼制布置正堂?」