“不过能传这句话，已经不容易了。”

赵姬说这话的时候眼角有点湿。但她没有哭。手里的鞋底纳得又快又密。沈知渔靠在她胳膊上吃完了三颗蜜枣，回昭华殿睡了。

五天后。

嬴政的案上多了一卷帛书。

帛书很长。从竹筒里抽出来的时候，一头垂在案面上，另一头拖到了案沿底下。密密麻麻的字从头排到尾，没有一行是多余的。

封面上写着四个字。

统一之后。

下面一行小字。

臣韩非敬呈。

嬴政把帛书从头到尾展开来看。

看得很慢。

赵穆在殿角站了小半个时辰，嬴政没有抬过一次头。

帛书分了七个大项。度量衡统一、法令层级、吏治选拔、土地分配、赋税改制、驿道通讯、文字规范。每一项下面都有详细的分析和方案。措辞严谨，逻辑缜密。

嬴政读到第三项的时候停了一下。

吏治选拔那一段的末尾有一行小字。

此条尚需深思。恳请殿下他日赐教。

嬴政的指尖在这行字上摩了摩。

他把帛书从头看到了尾。又从尾翻回去重新看了一遍第二项和第五项。

然后搁下帛书。

“赵穆。”

“臣在。”

“去请韩非。再去昭华殿请殿下。”

赵穆走了。

半个时辰后。

章台殿。

韩非坐在东侧的案前。帛布和笔墨齐全。

沈知渔坐在嬴政案侧加的一张小案后面。两条短腿悬在垫子外头，脚尖够不到地。面前摆着一碟蜜枣和一杯温水。

嬴政把那卷帛书拍在案面上。

“韩非，你这篇东西寡人看了两遍。”

韩非的背直了直。

“寡人先说好的。前三项写得扎实。度量衡统一这一条，你提的三到五年过渡期的方案，比寡人之前想的激进做法稳妥。你能把六国旧制和秦制的换算比例都列出来，说明你下了功夫。”

韩非提笔写。

谢王上赏识。臣花了七日翻阅各国商贸文书方才理清了换算细目。

嬴政点了下头。

“法令层级这一条也有道理。中枢大法管根本，郡县细法管实情。大法不可违，细法可因地。这个框架寡人认同。”

韩非的笔落得快了些。

王上英明。此条的核心在于既保证法出一门的权威性，又为各地留出因地制宜的余地。否则以秦法强套楚地赵地，必生民怨。

嬴政把帛书翻到第三项。

“但这一条寡人有疑问。”

韩非搁笔等着。

“吏治选拔。你说打天下靠军功，治天下靠文吏。旧制举荐与世袭不足以供给。寡人问你——你说另设选才之途径，这个途径是什么？你在末尾写了一句话，说恳请殿下赐教。寡人倒想听听，你们俩谁先说。”

嬴政的目光转向了沈知渔。

小团子正含着一颗蜜枣。

她把蜜枣嚼了两下咽了，用袖口擦了擦嘴角。

“韩非叔叔先说。”

韩非拿起笔。

臣在此条上确有未尽之思。臣以为，天下一统后，文吏需求量巨大。若仍依靠权贵举荐，则选上来的人品性参差，任人唯亲之弊难以根除。若依靠世袭，则庸才占位而贤才无门。臣初步设想，可在各郡设考核之制，以文法律令为试，合格者方可任吏。但具体如何实施，臣尚在推敲。

嬴政看完了帛面上的字。

“昭昭呢？”

沈知渔的手指在案沿上扣了两下。

“韩非叔叔说得差不多了。昭昭补一点。”

她坐直了身子。

“考试选人是对的。但不能只考律令。当县令的要懂种地收粮管水渠。当狱吏的要懂断案审讯。做的事不一样，考的东西也该不一样。不能拿一套卷子考所有人。”

韩非的手在笔杆上紧了一下。他低头写。

殿下所言极是。一试通选确有弊端。若分科考核，各取所长，方能人尽其才。

沈知渔点了点头。

“还有一个。考上了不等于能干。新人进来先跟着老吏做事，做满半年考核一次，不行的换掉。光会写文章不会办事的不能留。”

韩非的笔走得更快了。

以试取才，以实考绩。此两步缺一不可。臣此前只想到第一步，殿下一语道破第二步。

嬴政靠在椅背上。

他看了看韩非案前的帛布，又看了看沈知渔。

“接着说第五条。赋税改制。韩非你在帛书里提了一句，说六国赋税标准不一，统一后不能简单地用秦国标准套上去。你有什么具体的方案吗？”

韩非翻出自己帛书的第五项指给嬴政看。

臣初拟的方案是以亩产为基数，按比例征收。各地亩产不同则实际税额不同，但比例统一。此法既保证公平又兼顾各地实情。

嬴政念完了。

“昭昭？”

沈知渔拿起一颗蜜枣在手里转了两圈。

“比例统一是好的。但亩产怎么算？谁去量？量的人撒谎怎么办？地方官报上来的数虚了怎么办？”

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