长武一战敲山震虎，陈树藩灰溜溜缩回陕西，跟靖国军在西安周边打得不可开交，陕甘边境反倒落了个清净。谷大仓索性把日常军务往杨运通、彭松手里一交，转头扎进了甘肃的内政里。

督军府议事堂上，他当着一众文武的面拍了板：“仗不能一直打，地盘占了，得让老百姓能活下去。以前马家军在的时候，今天征粮明天抓丁，地里都荒了，再这么耗下去，咱们自己都得喝西北风。从今天起，休养生息，先把日子过起来再说。”

底下文官们面面相觑。在甘肃做官这么多年，见惯了军阀来了就抢、抢完就走，从没见过哪个督军刚坐稳位子，就一头扎进修水渠、劝农桑这些琐事里。可见识过长武之战的手段，没人敢站出来唱反调，都捧着文册屏息听吩咐。

头一桩大事，便是修水利。

甘肃十年九旱，靠天吃饭，黄河、湟水、泾河的水白白淌走，两岸的旱地却浇不上半分。早年间也不是没人想修渠，可要么是官府贪墨工程款，修个半拉子就烂尾；要么是强征民夫不给钱，百姓怨声载道，最后都不了了之。

谷大仓不吃这一套。他从47师里抽了三千工兵，又从各州县征调民夫，定下死规矩：民夫上工，一天管三顿干粮，发两个铜子的工钱，敢克扣一个子儿，管事的直接军法处置；修渠占了百姓的田地，按常年收成的三倍赔，不准强占半分。

“别跟我玩以前当官那套雁过拔毛的把戏。”他带着阚二库去泾河支渠的工地上巡查，踩着泥点子跟管事的官员说，“这渠是给百姓修的，也是给咱们自己修的。地里产粮多了，赋税才足，咱们的军饷才稳。谁要是敢在这上面捞油水，我让他把吃进去的全吐出来，还得搭上脑袋。”

说着就蹲下身，跟啃着窝头的民夫聊了两句，得知一天两干一稀、工钱按时发，才满意地点点头。民夫们起初还怕当兵的凶，后来见督军本人都跟他们一样蹲在地头啃干粮，干活反倒更卖力气了。

前后半年功夫，泾河、湟水两岸十几条支渠陆续通水。原先干裂的黄土地灌上了水，秋粮收成一下翻了番。兰州周边的农户捧着新收的麦子，逢人就说：“谷督军来了，咱们才算有了正经日子。”

第二件事，是收回全省的煤矿。

甘肃的煤窑多集中在平凉、天水一带，早年间被地方豪绅勾结前清旧吏把持着，名义上是官督商办，实则成了私人的钱袋子。煤价定得老高，百姓冬天取暖都烧不起枯柴；产出来的煤大半偷偷运去陕西卖高价，官府的税收却收不上几分，连军中烧煤都得花高价从外地买。

谷大仓拿到账册的当天就拍了桌子：“一群蛀虫！守着煤山还让老百姓受冻，官府反倒倒贴钱？简直是笑话！”

他直接下令，所有官办煤矿一律收回督军府直管，以前的承包商限期清账交接，贪墨的款项限期补缴，敢违抗的直接查封家产、按军法论处。有几个平凉的豪绅不服气，凑钱想去北京理藩院告状，还没出省界，就被马有金的骑兵截了回来，账单一查，贪墨的数目摆得明明白白，直接抄了家，人押去煤窑挖煤赎罪。

杀鸡儆猴之下，没人再敢耍花样。煤矿收回来后，谷大仓派军需处的老兵管着，定下规矩：优先供民用，煤价比以前降了三成，剩下的供军队和作坊，多余的再运去外省卖。没两个月，不仅军中烧煤不用花钱买，官府还多了一笔稳定的进项，百姓冬天也能烧得起煤了，街面上的铁匠铺、烧瓷窑也跟着多了不少。

第三桩，是放开淘金禁令。

甘肃南部祁连山一带，沙金、岩金储量不少。早年间官府严令禁采，说是怕聚众闹事，实则是官府和地方恶霸垄断了金矿，偷偷派人挖，百姓敢私自淘金，抓住就重罚。可越是禁，私下偷挖的越多，官府收不上税，还经常因为抢金矿出人命。

谷大仓偏不信这个邪。他跟众人说：“老百姓想赚钱吃饭，不是什么罪过。堵不如疏，与其偷偷摸摸乱哄哄，不如摆到明面上管起来。”

很快督军府就贴出告示：全省金矿一律放开，百姓只要去当地巡警局报备，领了采金凭证，就可以进山淘金。所采金沙，官府只收两成税，剩下的全归个人，自由买卖。敢有税吏多收、恶霸占地盘的，百姓直接去督军府告状，查实了严惩不贷。

告示刚贴出去的时候，没人敢信。以前偷着挖都要担坐牢的风险，如今光明正大只交两成税？直到有几个胆子大的农户进山，淘了小半袋金沙，交完税剩下的换了银元，真真切切揣进了兜里，消息才一下子传开。

越来越多的人涌去南部山区，有农户农闲时去，有走投无路的流民去，不光没闹出乱子，反倒养活了不少人。金沙顺着商物流通起来，市面上的活钱多了，饭馆、布庄、杂货铺也跟着热闹起来。连以前逃荒去外省的百姓，听说甘肃日子好过了，都陆续往回走。

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