第二天上午十点，灵山高速出入口。

天放晴了，没有云，阳光从头顶直直地压下来，照着灰白色的水泥路面和路边那些枯黄的野草。

风不大，但山口开阔，一股干冷的劲风还是灌了进来，把野草吹得整片整片地伏下去，又弹起来，反复几次，像是在跟什么看不见的力量较劲。

高速出口后面是一片开阔的平地。

再往前，就是蜿蜒进山的县道，路面窄得只够两辆小车勉强错车。

隔一阵就有一辆载满砂石或药材的大货车从山道里拐出来，车身贴着路沿，轮子碾过坑洼处，发出沉闷的撞击声，像是底盘在跟地面较劲。

车里的人不自觉地偏过头，看着那车歪歪斜斜地擦过去，心里都有数——广泉的货，就是这么往外走的。

董远方站在一张折叠桌前，桌面上摊开一张1:5000的地形图。

图上用红笔画了一条粗线，从灵山高速出口一路往西北方向延伸，穿过两座山梁的等高线，绕过三处采空区的标注，最后收束在广泉县城东侧规划的产业园区虚线框内。

图纸边缘挂着几枚图钉，被风吹得微微晃动，金属环扣在桌面上刮出细碎的声响。

各单位负责人分列在图纸两侧。

交通局局长林建峰站在最前排，一手稳稳按住图纸翘起的边角，一手握着激光笔。细小的红色光点在 1:5000 地形图上缓缓游走，精准落在线路标高、山体落差、沟壑走向的关键节点上。

他语速平稳、客观克制，没有虚话套话，只摆现状、讲短板、点痛点。

“目前连通灵山、广泉两县的省道，是九十年代修建的三级公路，路面净宽仅有六米。道路弯多坡陡、线型老旧，全线没有正规应急车道，大型货运货车全程需要定点找会车点通行。每逢降雨、霜冻天气，路面打滑、山体落石、路段拥堵是常态，通行安全和效率根本没法保障。”

董远方看着激光红点扫过广泉产业园区、中草药种植基地片区，问道：

“目前来看，如果广泉外销的中药材、深加工产品，从基地装车出发，需要绕行盘山省道转出灵山高速口，常态耗时不短呀。”

旁边的副市长刘利新点点头，补充道：“书记，这条路还是山地公路，山路颠簸、通风差、装卸频繁，药材霉变、碎损、脱水损耗居高不下，之前听农委的人讲，综合物流损耗率常年突破百分之十二。优质土特产卖不出优价，产业规模始终被道路交通死死卡住。”

董远方点点头，反问道：

“这么多年，为什么不考虑修高速？”

交通局局长林建峰听罢，话锋一转，直面本次高速建设的硬核施工与造价难题，不回避、不隐瞒：

“灵山至广泉全域属于山地重丘地貌，山梁密集、沟壑纵深，沿线还分布多处煤矿采空区、松软覆土层。即便修建普通二级公路，造价、施工难度、地基处理成本都远高于平原路段。如果上这条高速，整体桥隧占比高、山体开挖量大、采空区加固工程量繁重，无论是地质勘探、路基施工、边坡防护，还是防灾防汛配套，技术难度、建设成本、安全风险，都远远超过市区通往灵山的现有高速路段。这也是历届班子、往年交通规划，迟迟不敢启动这条高速路的核心原因。”

发改委主任孟弘途站在董远方右手边，手里拿着一沓产业配套分析材料，封面上盖着发改委的红色印章，纸张的边角在风里簌簌翻动。

他没有说话，只是看着图纸上那条红线延伸的方向，像是在心里把那条路跟广泉产业园区的规划对了一遍。

财政局局长刘福军站在稍远一些的位置，双手交叉垂在身前，表情专注，目光在图纸和董远方的侧脸之间来回移动。

灵山县委书记周广志、县长马振国、常务副县长高为民，以及广泉县委书记程谨言、常务副县长刘长河，几个人站在董远方身后，表情既兴奋又带着一点说不清的紧张。

董远方听完林建峰的汇报，没有立刻表态。

他沿着勘测路线走了一段。

脚下的路很实在，碎石和硬土，沟壑纵横，两侧山体覆盖着稀疏的灌木和枯草，颜色灰扑扑的，没有太多生气。

他走了几百米，没有停步，也没有回头。

身后是一串散乱的脚步声和压低的交谈声。

董远方走到一处高地，停下来，回身看了一眼刚才走过的路，面色沉静，没有说话，但身后的人已经从那个回身里看懂了意思。

他走回图纸前，拍了拍手上的灰，看了一眼刘福军。

“财神爷，林局长说了一堆工程难度的问题。我觉得这些年我们华夏基建能力日新月异，高原地区都开始建高速，我们这里问题不大，我相信这些都能克服，能不能动工，根上还在你这边。这条高速，你看要多少钱？”

刘福军往前走了一步，没有去碰图纸，只是弯下腰，目光沿着勘测图上那条红线走了一遍，直起身来。“这边多山地，桥隧比超过百分之三十五，按照我们省其他地方的项目来算，一公里造价至少七千到八千万。三十公里双向四车道，前期测算总投资二十四亿。”

他下意识地搓了一下手指，可见，那个数字本身带着一点重量。

二十四亿。