董远方讲这么多，更多的是希望投资公司搞到钱之后，一方面支持市里的基础设施建设，同样能够参与煤炭机械产业园、广泉中药基地、云城区文体综合体、新区商住连片开发等优质项目，依靠项目运营、土地增值、产业税收分成获取长期投资收益，形成资金闭环。
“以往只盯着银行贷款一条路，负债越滚越高，自然走到资不抵债的地步。接下来彻底转变思路，不要把集团局限成单纯的举债平台，以资产盘活、产业投资、多元融资同步推进，实现自主造血。”
交代完融资体系梳理工作，董远方明确了跨部门协同对接安排：
“接下来一段时间，你主动多和发改委孟弘途对接，吃透千亿招商所有项目可研、政策申报条件，投资公司必须要扛下招商的大头；多找云城区张雨桐，对接文体综合体、新区连片开发片区合作方案；常态化联动市民投卫婉仪，打通民间民营资本合作通道。彻底抛开过去单一借贷的老旧运营模式，一切工作围绕平台自主造血开展，依托多元化资金渠道，承接本次推介会释放的优质项目，真正发挥市属国资平台支撑城市转型的核心作用。”
贺立诚认真记下董远方梳理的全部融资路径与对接安排，积压心底许久的困惑豁然开朗，原本局限于账面负债的固化思路被彻底打破，心中渐渐有了一套集团转型、多元融资的清晰框架。
返程车上，董远方指尖轻点手机，先后亲自拨通市发改委主任孟弘途、市国资委主任刘墨白的电话，通知二人下午准时到市委办公室召开专项碰头会，议题只围绕云同投资集团资产归集、资金盘活改革一事。
下午两点半，孟弘途与刘墨白并肩走进董远方的办公室，二人心里早已提前掂量过资产划转的分量，落座后都带着几分忐忑。
董远方没有多余寒暄，开门见山抛出整套改革思路，字字直指平台“重借贷、缺本金、现金流薄弱”的核心弊病。
“云同投资集团要做长线产业布局、片区综合开发，绝不能长期依靠银行举债过日子。第一步必须盘活全市存量国有资产，搭建稳固自有资金池，所有项目的投资本金，优先使用集团自身经营产生的现金流，最大限度减少纯借贷带来的高额利息，规避地方债务风险。”
话音落下，董远方抛出最核心的资产划转方案：
“我的想法是，全市所有关停煤矿配套建设用地、废弃工矿厂房、老城区闲置沿街国有商铺、停用老旧文体场馆、机关单位空置办公楼宇、各矿区配套供水供热经营性设施，全部无偿划转至云同投资集团名下统一运营管理。”
见孟弘途、刘墨白二人面露错愕、一时没能消化如此大规模的资产调整，董远方语气加重，把逻辑说得直白通透：
“道理很简单，把市里所有可运营、可增值的国有资产集中划归投资平台，快速做大集团资产规模，提升主体信用评级，不管是申报专项债、对接产业基金，还是市场化自主造血，都能拥有充足底气。”
说完不动产划转，董远方又看向发改委主任孟弘途，理顺政策资金拨付新规：
“今后发改委向上申报的产业专项资金、转型专项补助、产业扶持补贴、项目配套奖补，全部调整实施主体，统一由云同投资集团承接落地。上级下拨的补贴资金直接打入集团对公账户，不再纳入市级财政统筹划转，专款留存，专门匹配周期长、投入大的基建、产业项目，这笔钱是无偿政策资金，不存在还本付息压力，能极大缓解项目资金缺口。”
他转头望向国资委主任刘墨白，补充股权归集细则：
“全市市属国有企业股权、历次煤矿改制遗留国有股份、原有国有厂区持有的各类参股股权，能归集至云同投资集团，也要归集。今后所有国企年度股权分红全额留存集团内部，不收缴国库，以此形成稳定、可持续的长期现金流，持续补充项目自有投资本金。”
整套方案完整阐述完毕，孟弘途和刘墨白对视一眼，心中皆是震动。
按照这套模式落地，云同投资集团手中掌控的实体国有资产、专项扶持资金、国企年度分红，体量甚至会直接超过市财政局可统筹调度的财力。
等于直接拆分、分流了市级财政手中绝大部分经营性资源，触动的是财政核心权限。
孟弘途心思活络，第一时间察觉到其中的权力博弈，连忙开口提点顾虑：
“董书记，这么大规模划转资产、分流专项补贴，财政局手里能够统筹调度的资金起码缩水一半。石市长主抓全市经济、财政工作，这样调整，恐怕她很难认同。”
董远方神色淡然，语气平稳地给出表面说辞：
“投资集团唯一股东就是市政府，财政局是出资监管单位，说到底只是资金从左口袋挪到右口袋，统筹主体换了，但资产、资金权属仍归全市国有，不存在利益外流，谈不上有分歧。”
这番话看似公允，可在场二人心里都透亮，内里的权责划分早已悄然改写。
新任财政局局长闵济川是市长石瑾萱一手提拔起来的嫡系，全市财政收支调度、资金审批大权握在石瑾萱手中；而云同投资集团一把手贺立诚，是董远方亲自选定、一手扶持起来的干部，整个国资平台的运营、投资决策权牢牢攥在董远方这边。
名义上是国有资产内部划转，实质上是把原本归财政局管控的经济资源，转移到由自己掌控的市属投资平台。
再叠加民间资本汇聚而成的云同民投，两大资本平台，一国有、一民营，一归集国有资产和项目资金、一吸纳民间矿业资金，双轮并行。
往后全市千亿招商项目、煤炭资源整合、文体综合体、棚户区改造、高速路网建设等所有重大工程，资金筹措、项目投资、开发运营全部可以依托两大平台自主推进，完全能够绕开市财政局的资金审批环节，不再受财政调度权限束缚。
孟弘途暗自叹气，清楚这一步调整落地后，全市经济发展的资本命脉，已然落到董远方手中，石瑾萱主抓的财政体系话语权，将被大幅削弱，后续两大班子领导之间，免不了要再起分歧。