扶苏第一批新政传出咸阳后，朝堂没有立刻欢呼。

百官反应各异。

有人松了一口气。

非急宫室暂缓，意味着今年征发压力少了许多。

有人心中不安。

轻罪刑徒复核、役期过限先罪其吏，这会牵动不少郡县旧账。

也有人暗暗冷笑。

新帝果然仁厚。

始皇刚崩，便开始减役、复核、查账。

这是不是意味着，大秦的法要松了？

而大秦法一松，那些被压在郡县之下的旧势，便会重新试探。

灵殿偏殿中，李斯站在扶苏面前。

案上摆着新政四令副本。

扶苏看得出，李斯有话要说。

“丞相直言。”

李斯低头。

“陛下第一批新政，有仁，也有度。”

“但臣仍要提醒陛下。”

“天下初定未久，六国余势未息。”

“陛下减役，百姓会感恩。”

“可旧贵族也会看见机会。”

“陛下复核刑徒，冤轻者可归。”

“可真正有罪之人，也可能借机脱身。”

“陛下查失法之吏，是正法。”

“可郡县吏治若一时震动，地方可能生乱。”

扶苏点头。

“朕知道。”

李斯抬头。

“陛下知道，仍要如此？”

扶苏没有立刻回答。

他走到窗前，看向咸阳宫外。

大秦的都城依旧肃穆。

驰道笔直。

宫墙高耸。

法令森严。

这是父皇一手压出的帝国。

可这座帝国之下，有多少疲惫的人，扶苏已经从四账里看见了。

“丞相。”

“若朕什么都不动，大秦会如何？”

李斯沉默。

扶苏转身。

“继续修非急宫室。”

“继续超期征役。”

“继续轻罪重役。”

“继续只记粮损不记人损。”

“继续把所有民怨压在法下。”

“那大秦看起来稳。”

“可稳的是表面。”

“下面会裂。”

李斯道：“臣知道会裂。”

“臣只是怕陛下改得太快，也会裂。”

扶苏道：“所以朕没有大赦。”

“没有废法。”

“没有撤边军。”

“没有停军粮。”

“没有一口气放尽刑徒。”

“朕只是先让该停的停，该查的查，该复核的复核。”

李斯深深看着扶苏。

“陛下心中有数，臣便放心一半。”

扶苏道：“还有一半呢？”

李斯道：“地方。”

“咸阳下令是一回事，郡县执行是另一回事。”

“若地方官吏阳奉阴违，陛下的新政，可能变成新一层盘剥。”

扶苏眼神一沉。

李斯继续道：“比如非急工程暂缓。”

“上面说缓。”

“下面可能把已征民夫扣着不放，说等朝廷复核。”

“比如轻罪刑徒复核。”

“地方可能收钱放人，也可能借复核之名敲诈刑徒家属。”

“比如军粮人损。”

“押粮官可能虚报死亡，冒领抚恤。”

“新政若无监察，仁政也能被贪吏变成害民之政。”

扶苏听得很认真。

这正是他需要李斯的地方。

他能看见民苦。

可李斯懂法、懂吏、懂大秦制度里那些会钻空子的人。

“那依丞相看，该如何？”

李斯道：“立监察使。”

“但不能只派儒生清谈。”

“要御史、廷尉属吏、军中书吏三方同行。”

“查工程，查役期，查刑徒，查军粮。”

“每郡抽查，不先通知郡守。”

扶苏点头。

“可。”

李斯又道：“同时，陛下要给地方官一条明线。”

“不是所有征役都错。”

“不是所有刑徒都可放。”

“不是所有严法都要松。”

“否则地方官会怕做事。”

“怕做事，就会拖。”

扶苏道：“所以要写明。”

“非急可缓，急者不可误。”

“轻罪复核，重罪不赦。”

“官吏失法者罪，依法征役者不罪。”

“军粮人损要查，但军粮转运不得停。”

李斯眼中有了笑意。

“陛下已经明白。”

扶苏道：“朕是在学。”

就在此时，御史入殿。

“陛下，廷尉来报。”

“赵高旧线已审出部分。”

扶苏眼神一冷。

“说。”

御史道：“赵高旧党遍及中车府、宫中旧宦、部分车驾文吏、驿站传令者。”

“但廷尉还发现，几名咸阳官员曾与赵高私通。”

“他们未必是赵高党。”

“但在沙丘明诏传出前，曾私下传言扶苏继位则旧臣危。”

李斯脸色微变。

扶苏看了他一眼。

“丞相不必避。”

李斯低头。

“臣只是觉得，这话，曾经也刺中过臣。”

扶苏道：“所以更要审清。”

“赵高是毒。”

“但怕扶苏继位的私心，不止赵高。”

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