一纸“片板不许下海”，看似斩断乱源，实则逼良为寇、驱利入暗。

后来欲开海禁，何以屡议屡止？

因海禁早已不是政令，而是饭碗……士绅占埠、豪强控港、文吏分税，盘根错节。

谁敢动，便是断人财路；断人财路者，必遭群起而攻。

今不同矣。

朱雄英准民间自备船、自募工、自赴番邦贸易，唯有一条铁律：货出必报，值高者税重，值低者税轻，船归必验，瞒报者罚没充公。

利，大家分；责，大家担；船，大家造；海，大家走。

一人独吞，饼小易尽；众人共做，饼越烙越大……大明不争多食一口，但每口都抽一厘，细水长流，岁岁有盈。

“故而，倭寇必清。”

“清倭途中，若兵锋可及岛国本土，便顺手带些人回来。”

阶下有人微哂：“倭人矬陋粗野，性戾难驯，引之入我疆域，恐生事端……”

朱雄英抬手轻按案角，未怒，亦无笑：“朕召他们来，并非要授官职、教诗书。”

“召来，是为做事。”

他顿了顿，目光扫过殿中诸色袍服，语气如常：“譬如日后修路架桥、凿山穿隧、筑坝开渠……这些活计，总得有人干。”

殿内一时无声。

谁心里都明白：那等苦役，累折腰、塌了肺、埋了骨，向来是贱籍扛的。

如今大明百姓编户齐民，赋役有册，岂能轻易驱使？

可岛国人不同……无籍无契，无宗无谱，给口饱饭、发身粗衣，便肯豁命往前扑。

朝廷还立了新章：凡工亡者，抚银照发；有家室者，直送乡里；若孑然一身，便入工局义冢，刻名立碑，香火不断。

这话，自然不能宣之于口。

起居注一字不漏，史官秉笔直书……后世翻开《太祖实录》《仁宗起居注》，只见天子仁心昭昭：“悯其困厄，授以生计；导其勤勉，期其自立。”

至于“自立”的门槛有多高、路径有多险、代价有多沉……

自有章程写在工部黄册、市舶司条例、刑部勘合文书里。

“朕所愿者，不过使四海之人，皆知劳有所得，力有所偿。”

“至于能否得偿，端看各人筋骨是否硬朗，手脚是否利落，心气是否长久。”

“大明不施恩，只立规；不赐饭，只开门。”

“门开了，走不走，走得稳不稳，那是他们自己的脚程。”

“如此，他们才能凭本事挣来我大明寻常百姓享有的安稳日子。”

“有能者，当为天下谋利。”

起初，有人没听明白朱雄英话里的分量。

可一琢磨，那些在官场上浸淫多年的老吏，立刻就咂摸出了滋味……

不是白给身份，更不是施舍恩典。

想入籍大明？行。但得靠自己双手干、拼命干、比寻常百姓多干上百倍，才配得上这份安稳。

注意：是“靠自己”，是“百倍”，是“寻常百姓”的日子。

这话一出口，朝堂上没人再装糊涂。

眼下大明尚不急着扩编人手，但三五年内，缺口必显。

铁路要铺，工坊要建，矿井要挖，哪处不要人？哪处不缺劳力？

而人口迁徙，又岂是一纸文书、一道令箭就能落地的事？

得一步步来，稳住节奏，压住步子。

最终，众臣点头应允。

为打消疑虑，朱雄英干脆亮出底牌：

岛国地下埋着成片未动的金脉银脉。

他早备好了海图、番商口供、勘矿旧档，连倭地山势走向与河谷沉积痕迹都标得清清楚楚。

他本可直接下旨，不必多言。

可人主动伸手，和被人推着迈步，劲儿不在一个地方。

这叫把心气提起来，把力气使到实处。

金矿银矿四字一出，满殿目光顿时发亮。

此前开海、剿倭，尚属务虚之策；如今这金银，却是真金白银、立竿见影的活物！

更关键的是，朱雄英随口一句：“视矿脉大小，许民自采。”

听不懂的，只当是征伐借口；听懂的，当场就在心里盘算起船队怎么组、税款怎么分、第一批矿石何时运回泉州港。

他并非不想独揽其利。

可海外之地，非大明郡县，强夺强占，既难服众，亦难持久。

倒不如敞开门，把开采权明码标价放出去……

朝廷不插手挖矿，但收矿石、统冶炼、定成色、管流通。

私采成本高，官炼损耗低，中间这一道差价，稳稳落进户部库房。

这点利不算多，要紧的是，从此大明有了持续十年、二十年、甚至更久的金银流。

这是往后几十年财税调度、币制改革、边镇军饷的根子。

当然，“征倭”二字，眼下还只是纸上谈兵。

船要造，水师要练，将领要定，粮秣要备，远征前的桩桩件件，连影子都没见着。

可朝堂已暗潮翻涌。

这事归哪个衙门管？谁来督办？税怎么抽？收益如何分？

陛下却迟迟不发话，众人悬着心，不敢轻动，又怕慢人一步。

细节自然还要反复推敲，但这过程不能拖。

还没等章程落笔，已有南方盐商悄悄接洽福建水师旧将，有浙东匠户开始翻修废弃船坞，还有几家绸缎铺子，已在广州码头租下两间仓房。

七日过去，内阁值房里，朱雄英合上手中文卷，抬眼扫过诸位大学士：

“话说得差不多了，该定的定下，该办的办起。再拖下去，小事都能拖成大事。”

“开海之事，头一桩，就是肃清倭寇。寇不除，海不开……这个次序，谁也别绕。”

他岂不知文官们肚里那点打算？

剿倭本非难事，何须议上七日？

无非是借机抢滩，往南边布线、安人、屯货、通路。

朱雄英不拦，也不点破。

小利让出去，换的是实绩。

你谋你的利，我守我的线……只要不越界，他睁一只眼；

若误了军期、坏了调度、或是打着朝廷旗号私下贩铁铸炮、勾结外藩……

那就不是议事，而是问罪了。

大学士们齐齐一凛。