“内阁辅政章程，自今日起试行。”

嬴政将盖过朱印的帛书放上龙案，殿中翻动笏板的声音随之停了。

李斯早已看过新章程，仍站在百官之首，韩非隔着两步，王翦则把手藏进宽大的朝服袖中，悄悄揉着发酸的手腕。

“首批入阁者三人，李斯掌行政钱粮，韩非掌法制学术，王翦掌军事边防。”

嬴政看向左侧。

“太子扶苏列席议事，只有陈述与质询之权，不得参与表决。”

扶苏出列行礼。

“儿臣领旨。”

一名老臣从队列后方走出。

“陛下，三位阁臣若有两人意见相合，岂不是能越过第三人？”

“可以。”

老臣抬起头，后面准备劝阻的话全卡在喉间。

嬴政用指腹推了一下玉扳指。

“两人意见相合，只能形成内阁初议，最终是否施行，仍由朕朱批。”

“若陛下驳回呢？”

“退回重议。”

“若连退三次呢？”

李斯偏过脸，替那名老臣补了一句。

“那便证明阁臣办事不力，该换人了，问得这般仔细，你是准备进来接替谁？（?▂?）”

老臣把笏板往脸前抬了半寸。

“臣只是替朝廷思量。”

韩非翻开章程副本。

“阁臣每次表决都要具名，你若担心有人乱来，可去御史署查记录。”

“臣能查？”

“官阶够便能，官阶不够，先把今年考核过了。”

殿中响起几声没藏住的轻咳。

嬴政没有理会，目光落到王翦身上。

“你有什么要讲？”

王翦把揉手腕的手抽出来。

“臣掌军事没有异议，可先讲明白，谁若拿军费修自家门前的路，臣会去他家拆门。”

户曹官员把头低了下去。

“武成侯，修路的账归廷尉管。”

李斯立刻接过来。

“别看臣，账从户曹出去，臣最多替你查。”

“那便连户曹的门一起拆。”

“武成侯，内阁章程里没有拆门这一条。（￣へ￣メ）”

“今日添上。”

嬴政拿起朱笔，在帛书末尾落下一行小字。

“阁臣不得擅拆官员府门。”

王翦盯着那行字看了片刻。

“陛下，臣觉得这条像是专给臣写的。”

“你觉得对了。”

第一场朝会没有争到午时。

内阁三人散朝后直接进了东侧议事殿，案上已经摆着来年的国库预算，竹简从案头一直垒到扶苏席前。

李斯抽出最上方一卷。

“明年岁入预计比今年多一成，先留两成国库存银，其余分给各署。”

王翦把军费木牍放到他面前。

“北疆要增修六座烽燧，九原马场要扩，南境驻军的旧甲也该换了，军费不能减。”

韩非翻着学宫呈上的预算。

“新律推行后，各郡缺懂法的书吏，学宫法科要增招三百人，地方学舍还欠两百六十名教习。”

李斯头也不抬。

“钱从哪里来？”

韩非把另一卷推过去。

“减少驰道扩建。”

“不成，南郡今年积了三批药材，便是道路难走，运不出来。”

“那便减少工学科拨款。”

“秦制母模刚推到二十七郡，工学科一停，各地尺寸又会乱。”

王翦用手背敲了敲军费木牍。

“你们慢慢减，军费别碰。”

李斯终于抬起脸。

“武成侯，国库不是你家后院的铜山。”

“老夫若有铜山，还会坐这里听你念账？”

“六座烽燧可以分两年修。”

“匈奴会等两年？”

韩非把笔横放在木牍上。

“边军去年没有大战，马匹增加四千，为何还要扩军费？”

“去年没有大战，正因烽燧修得够，马养得足。”

“照此讲法，军费只能增，不能减？”

“能减，等天下再没人敢打大秦主意。”

李斯把算盘珠拨得直响。

“那怕是要等武成侯一百岁。（╬￣皿￣）”

王翦端起茶盏。

“老夫活到一百岁，第一个查廷尉府的账。”

扶苏坐在侧席，听了半个时辰，面前的记录已写满两张。

李斯看见他换纸，伸手按住第三张。

“太子殿下，您只负责列席，不必把臣与武成侯拌嘴的每个字都记下。”

“议事记录要求完整。”

“那句一百岁也记？”

“记了。”

王翦探过身看了一眼。

“字写得不错，别删。（?■?■）”

争到一个时辰时，三份预算依旧没有对上。

李斯想先保地方行政与驰道，韩非坚持学宫和法制不可停，王翦守着军费，谁伸手都要挨他一句。

扶苏看着三人各自圈出的数目，终于放下笔。

“我能问一句吗？”

李斯揉了揉额角。

“殿下有质询权，问吧。”

“六座烽燧需要多少人？”

王翦答得干脆。

“一千二百名役夫，边军另出三百人。”

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