六月三号。周一。

上午九点。三辆车开进了青竹村。

第一辆。县纪委的车。白色。车牌是政府牌。

第二辆。县督查室的车。黑色。

第三辆。县自然资源局的车。蓝色。

15个人。从三辆车上下来。

带头的是县纪委常委。姓周。周建国。50岁。高。瘦。不笑。

后面跟着督查室两个人。自然资源局三个人。住建局两个人。税务局两个人。农业农村局两个人。还有三个工作人员。

马局长陪着。脸色不好看。

陈小满站在村口。

周主任。欢迎。

周建国看了他一眼。没握手。

陈小满。我们是来调查的。不是来做客的。

我明白。

你配合。我们看材料。看现场。问问题。你如实回答。

先看材料。

村办办公室。

程浩已经把四个文件袋摆在桌上。

每个文件袋封面写着目录。里面每一份材料编号。用回形针别好。

周建国坐下来。打开第一个文件袋。

建筑审批类。

程浩在旁边。这是所有建筑项目的报批材料。包括民宿一期、民宿二期扩建、学校教室一期、学校教室二期、第一批新房10间、第二批新房20间、夜市竹棚、卫生室、竹编教室、书法教室。

一共10个建筑项目。

周建国一份一份翻。

民宿一期。审批日期去年3月。镇上签了。县住建局批了。有章。

民宿二期。报批日期去年11月。镇上签了。县住建局。在途。

对。报了。还没批。

没批你就建了？

建了。

周建国看了他一眼。在本子上记了一行。

学校教室一期。审批日期去年6月。镇上签。县教育局批了。有章。

学校教室二期。报批日期今年1月。镇上签了。县住建局。在途。

又是在途。

第一批新房10间。报批日期去年10月。镇上签了。县住建局。在途。

第二批新房20间。报批日期今年2月。镇上签了。县住建局。在途。

周建国放下材料。

10个项目。3个有正式批文。7个在途。你7个项目在没批的情况下就建了。

陈小满没说话。

你知道这叫什么吗？

未批先建。

对。未批先建。违反《城乡规划法》第四十条。

陈小满说：我报了。镇上签了。但县里审批慢。我等不了。

等不了？

300个人要住房。孩子要教室。游客要民宿。我等不了。

周建国看了他一会儿。

等不了不是理由。规矩就是规矩。

他打开第二个文件袋。

行政合并类。

程浩：这是7个村的合并投票记录。会议纪要。合并协议。各村委会盖章。村民签名。

周建国翻了翻。

投票记录。到场率都超过50%。赞成率都超过60%。

合并协议。各村村委会盖章。村民代表签名。

但这些是村级层面的。县政府常务会议批文呢？

还没有。

没有？

刘书记在推进。但还没上会。

周建国在本子上记了一行。

7个行政村合并。没有县政府批文。从法律上讲。这7个村还是7个村。不是一个村。

陈小满说：但事实上。已经合在一起了。一起生活。一起干活。一起开会。

事实是一回事。法律是另一回事。

第三个文件袋。土地使用类。

程浩：大河村300亩。土地承包合同。流转协议。全部是农用地。种的是水稻。没有改变用途。

周建国看了看。路呢？

路是田间道。农业设施。不算改变用途。

水利设施呢？

灌溉渠。也是农业设施。

县自然资源局的人看了看材料。土地性质确实是基本农田。种水稻没问题。田间道和灌溉渠。如果宽度不超过2米。属于农业设施。不算违规。

多宽？周建国问。

1.5米。陈小满说。

自然资源局的人点了点头。1.5米。没问题。

周建国在本子上记了一行。这一行。没有问题。

第四个文件袋。税务类。

程浩：合作社所有纳税申报表。每月一份。从去年成立到现在。14个月。14份。

税务局的人翻了翻。

增值税。每月申报。金额对得上。

企业所得税。季度申报。金额对得上。

个人所得税。村民分红代扣代缴。每人都有。

印花税。合同印花税。每份合同都有。

税务局的人翻了10分钟。合上材料。

税务方面。没有问题。

周建国看了他一眼。确定？

确定。申报及时。金额准确。没有隐瞒收入。没有偷税漏税。

陈小满松了一口气。

四条。税务这条。过了。

下午。看现场。

周建国带着人。走了一圈。

看了民宿。看了学校。看了新房。看了夜市竹棚。看了卫生室。看了竹编教室。看了书法教室。

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